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关于《绥芬河市加油站、加气站、电动汽车充电设施建设运营管理办法(试行)》的起草说明

2019-12-11 来源:大象彩票老版下载办公室
    

  文件链接:关于印发绥芬河市加油站、加气站、电动汽车充电设施建设运营管理办法(试行)的通知

   

   

  

   

  一、制定《管理办法(试行)》的必要性

  为进一步规范我市加油站、加气站、电动汽车充电设施建设、运营、管理,根据相关规定,结合我市实际,特制定本办法。

  二、《管理办法(试行)》的制订过程

  《管理办法(试行)》参考了《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)、《晋中市天然气汽车加气站经营权(含国有建设用地使用权)出让及管理试行办法》、《黑龙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》(黑发改规〔2017〕2号)。2019年8月中旬,市政府办草拟了《绥芬河市加油站、加气站、电动汽车充电设施建设运营管理办法(试行)》,征求了自然资源局、商务局、发改局、住建局等21家相关市直部门意见,市政府常务会前征求法制机构的合法性审查意见。于8月27日在市政府10届26次常务会上通过研究讨论,会后市政府办又对《办法(试行)》做了进一步修改。确保办法经得起考究及论证,具备可操作性、可执行性和针对性。

  三、《规定》主要内容的说明

  第一章总则,讲解适用范围、规划布局原则。目前我市现有加油站9座、CNG加气站1座、电动汽车充电设施0座,结合我市机动车保有量约25586辆(加油汽车约25272辆,加气汽车约222辆,电动公交车92辆)。根据近三年机动车平均每年增加约2000辆及绥芬河市城市总体规划远期(2030年末)中心城区常住人口规模30.0万人预测,至2030年我市机动车保有量约为7万辆。由此,按照最高供需量,新规划加油站6座(5个在十三五规划中),加气站8座(其中CNG加气站3座、LNG加气站3座、LNG-LCNG汽车加气站合建2座),12座充电站。届时,我市将有15座加油站,约能服务车辆4万辆;9座加气站,约能服务车辆1万辆;12座充电站,约能服务车辆2万辆。加上现有及规划LNG储气站、LPG灌装站、LPG储备站,在附件中可见我市2019年-2030年加油、加气及充电设施规划布局的39个点位。

  第二章土地招拍挂暨建设权获得,第六条说明由市自然资源局按年度落实供应计划供应土地,属农村集体土地的,依法办理农用地转用、征收审批,完成拆迁补偿安置和土地平整后再通过招标拍卖挂牌方式出让;属国有建设用地且有土地使用权人的,政府依法收回土地使用权后,依招标拍卖挂牌出让的有关规定办理供应审批。第七条,竞标人按照相关要求参加土地使用权招拍挂,通过竞买取得建设用地使用权和相关手续。

  第三章建设管理,第九条说明发改局、自然资源局、住建局、应急管理局、生态环境局等部门履行项目建设管理的相关责任。

  第十、十一、十二条说明加油站建设需到牡丹江商务局办理新建加油站规划确认文件,加气站、电动汽车充电基础设施建设需依照相关规定向发改局提交材料申请立项,待得到批复确认文件后,分别到相关部门办理许可手续后,方可开工建设。第十三条说明加油站项目在规划确认文件有效期内完成建设并经各相关部门验收合格后,依法向牡丹江市商务局提出项目竣工验收申请,待牡丹江市商务局对竣工情况实地确认、审核验收后,办理《成品油零售经营批准证书》。

  第四章运营管理,第十四条说明加油、加气站运营经营活动应符合的规定。第十五条说明充电运营经营活动应符合的规定。

  第十六条说明住建局、商务局、应急管理局、消防大队、市场监管局等部门单位履行相应的运营管理责任。

  第五章其他,第二十条说明执行扶持性电价和充电服务费政府指导价政策。公用充电设施运营企业可按照有关规定要求,向用户收取基础电费和充电服务费两项费用。电动汽车充换电设施用电实行峰谷分时电价政策,按我市现行实施峰谷电价的范围执行。第二十二条说明本办法自2019年11月25日起试行。试行前已批待建的建设项目,继续按相关法律法规的规定和省、市原有关文件执行。

   


主办单位:中共绥芬河市委员会、大象彩票老版下载
承办单位:大象彩票老版下载办公室
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